展望2023年，盡管國際大宗商品價(jià)格可能高位波動，輸入性通脹壓力仍然存在，但我國物價(jià)保持平穩(wěn)運(yùn)行具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，重要民生商品供應(yīng)充足，基礎(chǔ)能源保障有力，保供穩(wěn)價(jià)體系進(jìn)一步健全，完全有信心、有能力繼續(xù)保持物價(jià)總體穩(wěn)定。

1月12日，國家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委價(jià)格司司長萬勁松介紹，2022年，我國著力加強(qiáng)重要民生商品和大宗商品價(jià)格調(diào)控，我國物價(jià)總水平持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行，國際脹、國內(nèi)穩(wěn)，對比十分鮮明。國家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長牛育斌表示，總的看，經(jīng)過各方面共同努力，我國重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)已經(jīng)具備了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、較為完備的調(diào)控體系、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完全有能力、有條件保障好人民群眾基本生活消費(fèi)需要。

2022年，國際能源供需形勢復(fù)雜嚴(yán)峻、價(jià)格大幅上漲，多個(gè)國家遭遇能源危機(jī)。國家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長周伴學(xué)分析，我國是能源消費(fèi)大國和進(jìn)口大國，國際沖擊疊加極端天氣頻發(fā)，能源保供穩(wěn)價(jià)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。國家發(fā)展改革委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在持續(xù)加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新機(jī)制、穩(wěn)定預(yù)期、加強(qiáng)監(jiān)管“三箭齊發(fā)”，以煤炭為“錨”著力保持能源價(jià)格總體穩(wěn)定。

一是創(chuàng)新機(jī)制。立足以煤為主的基本國情，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，煤價(jià)改革、電價(jià)改革“雙管齊下”，以機(jī)制創(chuàng)新支撐能源保供穩(wěn)價(jià)。改革完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制，按照“下限保煤、上限保電”的原則，提出煤炭價(jià)格合理區(qū)間，同步明確煤、電價(jià)格可在合理區(qū)間內(nèi)有效傳導(dǎo)；進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革，創(chuàng)新建立電網(wǎng)企業(yè)代理購電制度，引導(dǎo)市場交易電價(jià)合理形成，實(shí)現(xiàn)了煤價(jià)、上網(wǎng)電價(jià)、用戶電價(jià)通過市場化方式“三價(jià)聯(lián)動”，有效穩(wěn)住了煤價(jià)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)電價(jià)、穩(wěn)用能成本。

二是穩(wěn)定預(yù)期。通過“打明牌、定邊界”方式，持續(xù)加強(qiáng)宣傳解讀和預(yù)期引導(dǎo)，積極應(yīng)對價(jià)格異常波動風(fēng)險(xiǎn)。完善煤炭價(jià)格形成機(jī)制方案2022年5月1日正式實(shí)施，同步發(fā)布公告明確煤炭領(lǐng)域哄抬價(jià)格行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)發(fā)布16篇煤炭價(jià)格政策系列解讀，編印3000份《煤炭價(jià)格政策宣傳解讀手冊》送至煤炭企業(yè)和相關(guān)單位，部署主產(chǎn)省多次召開政策宣講會，全面完整解讀煤炭價(jià)格“新政”，促進(jìn)形成廣泛市場共識。對相關(guān)煤炭生產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)、資訊機(jī)構(gòu)開展約談提醒，及時(shí)糾正捏造散布漲價(jià)信息、惡意炒作等行為。

三是加強(qiáng)監(jiān)管。建立煤炭價(jià)格監(jiān)測和成本調(diào)查制度，開展煤炭價(jià)格指數(shù)行為評估和合規(guī)性審查。每日監(jiān)測煤炭出礦、港口、到廠現(xiàn)貨價(jià)格，每周監(jiān)測中長期交易價(jià)格，每月調(diào)度重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)合同信息，及時(shí)了解一手市場價(jià)格情況，發(fā)現(xiàn)異常波動及時(shí)預(yù)警處理。對煤炭價(jià)格涉嫌超出合理區(qū)間線索開展拉網(wǎng)式調(diào)查、聚焦式核查，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。

萬勁松強(qiáng)調(diào)，2022年，我國千方百計(jì)穩(wěn)定能源等大宗商品價(jià)格，創(chuàng)新完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制，提出煤炭價(jià)格合理區(qū)間，明確煤炭領(lǐng)域哄抬價(jià)格行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)煤炭價(jià)格總體在合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行，特別是煤炭價(jià)格的穩(wěn)定，為穩(wěn)電價(jià)、穩(wěn)用能成本奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中國工業(yè)報(bào)記者 孟凡君

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